“一次預示中國未來走向的節(jié)點性大會”、“中國的領導權交接揭示發(fā)展道路”……對本次兩會特別是高層人事安排，國內外給予了前所未有的關注，全球目光都聚焦在選出什么樣的新一屆領導班子。

十八大已考慮換屆人事

黨中央對新一屆國家機構和全國政協(xié)換屆人事安排工作高度重視。在研究十八大人事安排時，就作了通盤考慮。對國家主席、副主席，全國人大常委會委員長，國務院總理、副總理、國務委員，國家軍委主席、副主席、軍委委員，全國政協(xié)主席等人選一并進行了研究。

黨的十八大閉幕后，黨中央將新一屆國家機構和全國政協(xié)換屆人事安排工作提上了重要議事日程。習近平總書記多次主持召開中央政治局常委會和中央政治局會議，聽取匯報，進行研究，作出部署。

中央提出，為推進國家機構和全國政協(xié)領導人員的新老交替，進一步增強活力，更好地適應新形勢、新任務的要求，一些年齡較大的同志將退下來，充實一些相對年輕的同志。人選中應有各方面的領導骨干，也應有特定方面的代表性人物，還應有女同志和少數(shù)民族同志。

與此同時，中央對全國人大常委會委員、全國政協(xié)常務委員人選的推薦提名，也提出了明確的指導思想和政策要求，強調進一步優(yōu)化結構，人選推薦提名要具有廣泛代表性，有利于工作的連續(xù)性。新一屆全國人大常委會委員中，婦女委員的比例要高于十一屆，少數(shù)民族委員的比例不低于十一屆。人口100萬以上的少數(shù)民族，至少各安排1名全國政協(xié)常委。

胡錦濤主動提出退下來

四個月前，黨的十八大順利實現(xiàn)了黨中央領導機構成員的新老交替。在醞釀新一屆中央領導機構成員人選時，胡錦濤同志提出，為了黨的事業(yè)繼往開來、國家的長治久安和軍隊建設事業(yè)長遠發(fā)展，他不僅要從中央委員會退下來，而且不再擔任國家主席和中央軍委主席職務，讓年輕一些的同志上來。吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、賀國強、周永康和其他中央有關領導同志，以黨和人民利益為重，以對國家發(fā)展和民族振興高度負責的精神，主動表示要從黨和國家領導崗位上退下來。

兩會期間，代表、委員們普遍認為，胡錦濤等中央領導同志，為實現(xiàn)黨和國家領導機構的新老交替做出了新的寶貴貢獻，充分體現(xiàn)了他們對黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展的深謀遠慮和作為馬克思主義政治家的寬闊胸懷。

新一屆國家機構和全國政協(xié)領導人員中，國家主席、國家軍委主席、國務院總理、全國人大常委會委員長、全國政協(xié)主席等，都是新的人選，還有一些繼續(xù)留任的同志。13名全國人大常委會副委員長，有9名為新提名，4名為繼續(xù)提名或轉任。23名全國政協(xié)副主席，有14名為新提名，9名為繼續(xù)提名或轉任。

尤其值得注意的是，新一屆國家機構和全國政協(xié)領導人員，基本都是上世紀40年代后半期和50年代出生，還有的是60年代出生，他們是我國改革開放的親歷者、見證者和實踐者。

從簡歷可以看出，新一屆國家機構和全國政協(xié)領導人員普遍具有較高的文化程度，大多數(shù)人既有豐富的領導經驗，也有豐富的基層經歷。

總體來看，新一屆國家機構和全國政協(xié)領導人員、全國人大常委會委員和全國政協(xié)常務委員中，有擔任過黨政軍領導職務的同志，有民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士，有經濟、國防、科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生、宗教、歸僑等各方面的代表人物，也有工人、農民、街道社區(qū)干部等基層一線的人選。中央和國家機關、31個省區(qū)市、解放軍、香港和澳門特別行政區(qū)以及臺灣省都有人選.